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湖南全面深化紀檢監察體制改革 向基層延伸覆蓋
來源:華聲在線 作者:劉燕娟 廖遠哲 發布時間:2020年01月05日 09:02
來源:華聲在線 作者:劉燕娟 廖遠哲 2020年01月05日 09:02

  2019年,湖南39家省紀委省監委派駐機構有了新名字——“湖南省紀委省監委派駐紀檢監察組”。從“紀檢組”到“紀檢監察組”,不只是名稱的變化,更重要的是職能職責和監督調查手段更加豐富。

  這是湖南全面深化紀檢監察體制改革的重要體現。過去一年,省委切實加強對紀檢監察體制改革的領導,保持改革韌勁不放松,一體推進紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,一項一項落實,一步一步攻堅,蹄疾步穩,協同推進監督體系不斷健全完善。

  外重“形”塑

  深化派駐機構改革

  去年5月17日,省委常委會審議通過《關于深化省紀委省監委派駐機構改革的實施意見》和《省紀委省監委派駐機構改革方案》《關于推進省管企業紀檢監察體制改革的實施意見》《關于推進省屬高校紀檢監察體制改革的實施意見》。

  這是在對標中央改革精神,深入開展調研,廣泛征求意見的基礎上,形成的我省派駐改革政策性框架。當月底,省委出臺《省紀委省監委派駐機構改革的實施意見和改革黨政機關派駐機構方案》,39家派駐省直黨政機關的紀檢組更名為紀檢監察組,并賦予紀律檢查和職務違法調查職責。

  隨后,省紀委省監委對全省深化省直黨政機關派駐機構改革、省管企業和省屬高校紀檢監察體制改革作出安排部署。25家省管企業和30所省屬本科院校,保留紀委設置,提請任命19家省管企業、20家省屬本科院校紀委書記為監察專員。設立監察專員辦公室,與紀委合署辦公。把“紀法高壓線”直接推進到省管企業內部和企業領導班子、高校黨委和行政班子面前,有力推動了企業和高校把黨的路線方針政策落實到位。

北京赛车pk10开奖记录  與此同時,指導并推進市州派駐機構改革,已全部改革到位。

  內重“神”鑄

  推進監察延伸覆蓋

北京赛车pk10开奖记录  “25個鄉鎮和13個派駐紀檢監察組,劃分為5個片區,加強村務監督委員會管理,全縣433個村配齊2165名村務監督委員會成員。”安化縣紀委監委相關負責人說,該縣每個村配備了一名紀檢委員,打通了全面從嚴治黨“最后一公里”,使群眾切實感受到紀檢監察就在身邊。

  省紀委省監委組織部相關負責人介紹,在各級紀委監委合署辦公、運行良好的基礎上,全省各級紀檢監察機關堅持分類施策、壓茬推進,進一步推動監察工作向基層延伸,有效解決了紀檢監察力量分散、履職不專等問題。

北京赛车pk10开奖记录  道縣強化縣鄉紀檢監察一體管理,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委為主的工作機制,全面向鄉鎮、街道派駐監察員,走縣鄉一體、分片管理、聯動協作、集團作戰的內涵式發展道路。

  省紀委省監委組織開展監察體制改革情況調研,進一步了解基層實際、掌握改革進度,督促市州紀委監委做實做細基礎工作。起草制定并出臺《市州監委向特定區域派出監察機構的指導意見》,審核同意13個市州向洪江、屈原、大通湖等8個管理區及29個省級以上產業園區派出監察機構的實施方案,從而進一步推進了監察職能延伸覆蓋。

  形成合力

  制度優勢轉化為治理效能

北京赛车pk10开奖记录  去年3月18日,一份《關于對張春陽同志立案審查調查的請示》送到郴州市委主要負責人案頭。經簽字批準后,市紀委監委隨即下達立案決定書。在張春陽一案中,市委主要負責人多次就案件查辦工作聽取匯報、了解進展,并作出具體指導。

北京赛车pk10开奖记录  “落實中央、省委關于加強黨的政治建設的要求,不止于查辦案件,要定期研判問題線索、分析本地政治生態、充分發揮反腐敗協調小組機制作用。”郴州市紀委監委負責人介紹,紀檢監察體制改革整合優化了反腐敗工作資源力量,從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的統一領導具體體現出來,實現了全方位、全過程領導,黨領導反腐敗的工作體系更加科學完備。

  省紀委省監委在推動紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化方面積極探索。委領導班子成員帶隊到市州進行政治建設考察,以深度訪談、查閱資料、實地走訪等方式,全面開展“政治體檢”,切實掌握市州紀委監委領導政治生態建設和班子運行狀況情況,共發現問題97個。

  去年5月20日,常寧市委副書記唐奇林主動投案。此后,長沙市財政局黨組書記、局長李洪波,耒陽市人大常委會原主任熊國華攜子,懷化市公安局治安管理支隊政治委員郭龍金攜妻,攸縣人大常委會副主任劉凱平等黨員干部主動投案的消息頻頻見諸報端。

  一體推進“三項改革”,既保持了持續高壓反腐態勢,也全面提升了反腐質效。去年以來,“主動投案”成為湖南正風反腐的“熱詞”,全省共有1221名黨員干部主動投案和交代問題,同比增長90.8%,標本兼治綜合效應更加凸顯。

  短評

  找準“主攻方向”,持續深化改革

  黨的十九大以來,深化紀檢監察體制改革,推動構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,已取得重要階段性成果。然而,隨著全面從嚴治黨形勢任務的發展變化,依然有許多瓶頸問題需要突破,有許多制度機制需要完善,必須進一步克服思維定勢和工作慣性,創造性地推動改革。

北京赛车pk10开奖记录  改革無止境。在持續深化改革中,要把握好“主攻方向”,強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導,推動派駐機構從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變,發揮省管企業、高校監察專員辦公室的作用,讓監督更精準。

北京赛车pk10开奖记录  聚力再出發。通過完善工作機制,探索強化監督的途徑和渠道,推進黨內監督同其他監督有效貫通,讓深化的合力真正發揮出來,確保所有公權力的行使都在嚴密監督之下,讓監督更有效。

  深化改革,才能更好地把制度優勢轉化為治理效能,助力實現新時代紀檢監察工作高質量發展。

【編輯:高峰】
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